Основные положения
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью)
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49):
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Права и обязанности приемных родителей
Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеет право и обязаны:
- воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
- заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
- вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.
Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.
Число детей, помещаемых в приемную семью
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Формирование приемной семьи.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.
Правовые последствия между приемными родителями и детьми.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и 1наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Порядок организации приемной семьи
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- Характеристика с места работы;
- Автобиография;
- Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;
- Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями
Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем
В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.
Согласие ребенка на передачу в приемную семью
При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.
Выплаты и вознаграждения приемным родителям в Самарской области
1. Ежемесячная выплата на содержание опекаемого, приемного ребенка в семье установлена в размере 6844 рубля (Закон Самарской области от 7 июля 2005 года №152-ГД (в ред. Закона Самарской области от 14.02.2013 №4-ГД) «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») и постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011года №511 (в ред. постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 №365) «Об индексации ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) в том числе приемных семьях, на патронатном воспитании...".
2. Вознаграждение, причитающееся приемному родителю за одного приемного ребенка установлено в размере 3359 рубля в месяц (Закон Самарской области от 2 апреля 1998 года №2-ГД (в ред. Закона Самарской области от 09.07.2012 №67-ГД) «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области»).
3. При создании приемной семьи, передаче ребенка под опеку (попечительство) родителям выплачивается единовременное пособие – 13 741 рубль 99 копеек (за счет федерального бюджета) (Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №167-ФЗ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральный закон от 02.12.2013г. №318-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
4. В Самарской области установлено повышенное вознаграждение приемным родителям, взявшим на воспитание детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом или физическом развитии с применением повышающих коэффициентов:
1,5 – при воспитании приемного ребенка, имеющего недостатки в психическом или физическом развитии (5038,5 рублей - с 01.01.2014г.);
2,0 – при воспитании ребенка-инвалида (6718 рублей - с 01.01.2014г.).
(Закон Самарской области от 2 апреля 1998 года №2-ГД (в ред. Закона Самарской области от 09.07.2012 №67-ГД) «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области»).
5. На содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями устанавливается дополнительная ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей на ребенка на период восстановительного лечения. Данная выплата производится на основании заключения медицинского учреждения на срок, указанный в заключении (Закон Самарской области от 7 июля 2005 года №152-ГД (в ред. Закона Самарской области от 14.03.2013 №4-ГД) «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Семьи, где среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Самарской области в соответствии с Законом Самарской области 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» (в редакции закона Самарской области от 18.07.2013г. №74-ГД) получают следующие виды государственной поддержки:
- ежемесячное пособие на ребенка (200 рублей);
- ежегодное единовременное пособие на ребенка к началу учебного года (200 руб.);
- компенсация на проезд учащихся из многодетных семьей (100 руб.);
- ежемесячная доплата по уходу за ребенком-инвалидом ( 1000 руб.);
- ежемесячная денежная выплата на 3-го и последующих детей (7492 руб. с 01.01.2014г.);
- единовременная денежная выплата (семейный капитал) при рождении (усыновлении) 3-го ребенка (последующих детей), имеющего (имеющих) гражданство РФ после 30.11.11г. (100 000 руб.).
Получение государственных услуг, касающихся социальных выплат возможно с помощью региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (https://pgu.samregion.ru).
